“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”反映的是政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的一種管理缺陷，即

• A、執(zhí)行中缺乏溝通和協(xié)調(diào)
• B、組織制度缺陷
• C、政策關(guān)系處理不當(dāng)
• D、人員結(jié)構(gòu)不合理

A市外埠老人享受同城待遇：從2013年7月1日開(kāi)始實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定，在社會(huì)優(yōu)待中，同城的外埠常住老年人要享有與本市老人同等的待遇。適應(yīng)新法要求，A市政府民政局首先對(duì)“常住”這一概念做了界定。該局負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)論證和調(diào)查，決定以6個(gè)月作為衡量是否屬于“常住”人口的標(biāo)準(zhǔn)。滿足條件的60歲以上外埠老年人，就可以到居住地的居委會(huì)或村委會(huì)申請(qǐng)辦理老年優(yōu)待證。然后，該市民政局把之前統(tǒng)稱(chēng)為“社會(huì)優(yōu)待”的項(xiàng)目重新細(xì)分。此前本市戶籍60周歲及以上老年人可享受的11個(gè)優(yōu)待項(xiàng)目，被細(xì)分為9個(gè)優(yōu)待項(xiàng)目和2個(gè)福利項(xiàng)目。2013年7月起，外埠來(lái)A市常住的老年人，按規(guī)定可以享受與具有A市戶籍的老年人同等的9項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待;除高齡津貼和養(yǎng)老助殘券2個(gè)福利項(xiàng)目外，65歲以上者還可免費(fèi)乘公交車(chē)等。請(qǐng)回答：（1）什么是公共政策的公平目標(biāo)？（2）結(jié)合本案例，分析A市政府民政局制定的優(yōu)待和排除措施是否公平。

9.5秒綠燈怎過(guò)40米寬路口：2012年6月9日13點(diǎn)05分，記者來(lái)到市中山路柵欄口，市交管局設(shè)定行人通過(guò)該路口的時(shí)間是9.5秒。來(lái)往的車(chē)輛、行人交織在一起，路口顯得很擁擠。雙向8股車(chē)道，加上中間7米寬的花壇路口，在行人嚴(yán)格遵守信號(hào)燈指示的情況下，9.5秒的綠燈時(shí)長(zhǎng)很難順利通過(guò)?！拔业戎G燈亮?xí)r趕緊過(guò)，哪知走到一半，右轉(zhuǎn)的車(chē)都過(guò)來(lái)了。等車(chē)開(kāi)走，綠燈就變紅燈了，只有硬闖。”一位剛從菜市場(chǎng)買(mǎi)完菜的大姐，氣喘吁吁地說(shuō)。附近開(kāi)小超市的老板介紹，該路口綠燈時(shí)間特別短，每次通過(guò)都是一路小跑，即使這樣也不一定能順利通過(guò)。“時(shí)間太短，車(chē)又多，除非劉翔附體，不然誰(shuí)過(guò)得去啊!”等著過(guò)馬路的吳女士說(shuō)：“有時(shí)等三個(gè)綠燈都過(guò)不去?！倍?，到附近菜市場(chǎng)買(mǎi)菜的很多是老年人，他們腿腳不夠利索，往往還沒(méi)開(kāi)始走，等右轉(zhuǎn)車(chē)輛過(guò)完，就已經(jīng)變成紅燈了。所以，總可以看到老人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在滾滾車(chē)流之中，想過(guò)又不敢過(guò)。行人紛紛向記者表示，希望相關(guān)部能相應(yīng)調(diào)整紅綠燈時(shí)長(zhǎng)，右轉(zhuǎn)車(chē)輛也能禁行，多給行人一點(diǎn)時(shí)間過(guò)馬路。請(qǐng)回答：（1）什么是公共政策的呵行性評(píng)估？（2）分析上述案例中政策失誤在可行性評(píng)估方面的原因。